当前位置:
首页
> 政务公开 > 工作报告
把握新机遇 谋求新作为 奋力建设改革开放桥头堡
发布日期:2017-02-09 浏览次数: 字体:[ ]


同志们:

春回大地,万象更新。今天我们隆重召开全处三级干部大会。在此,我代表办事处党委、办事处,向全处广大干部群众致以新春最美好的祝愿,向在各项工作中取得优胜业绩、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!这次大会的主题是,深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,认真落实中央、省、黄冈、市经济工作和全市三级干部会议的部署要求,总结成绩,分析形势,明确任务,落实举措,动员全处上下进一步解放思想,凝聚力量,把握新机遇,谋求新作为,奋力建设改革开放桥头堡。下面,我根据办事处党委的研究部署,讲三个方面意见。

一、坚定发展信心,以主动作为的勇气争创新业绩

在武穴市第八次党代会上,市委要求我们刊江要争当改革开放桥头堡。这是市委市政府交给我们的重大任务,也是3.8万刊江人民的热切期盼。蓝图已经绘就,信心比黄金更宝贵。全处上下要以奋发进取的锐气、迎难而上的勇气,全面把握新机遇,积极争创新业绩。

第一,我们的信心来自于2016年度的实干业绩。2016年,全处上下按照抓党建严纪律促发展的总体部署,突出“双强双兴”重点,提升“四大行动”质效,政治、经济、社会、城乡面貌、园区建设、文化旅游、防汛抗灾、精准扶贫等工作实现长足进步。全处完成全社会固定资产投资达34.16亿元,同比增长22%;引进扩建项目19个,协议投资额14亿元,到位资金2亿元;完成地方一般预算收入5359万元,同比增长16%;完成工业增加值9亿元,同比增长12%;农民人均纯收入18656元,同比增长21.2%;新增私营企业204家,新增个体工商户1197户,新增个改企13户,新增专业合作社14家;完成了上级下达的计生工作责任目标任务,社会治安综合治理合格面稳定在98%以上。在黄冈市三级干部会议上,我处荣获黄冈市综合实力20强乡镇,排位第十位。这些成绩的取得,是上级党委政府和相关部门正确领导、支持指导的结果,是全处人民同心协力、拼搏进取的结果,也凝结了各位企业家、各级党员干部的智慧和心血,是我们的成事之基、动力之源!

第二,我们的信心来自于刊江干群奋勇争先的担当精神。一年来,朱木桥、泉塘、余祥、刘桂社区在大建设、大征地、大拆迁过程中,比担当、比速度、比干劲、比实效,各项工程快速推进;魏垸、高湖、陈高等村因地制宜,真抓实干,主动担当,焕发了发展活力;朱木桥、梅府社区挖掘资源,发挥优势,走上特色发展之路,成为发展集体经济的“领头雁”。以成都彩虹、洋龙服装、永安玻业等为代表的广大企业积极应对经济下行压力,创新管理,转型发展,为促进全处经济增长发挥了主力军作用。特别是有些村书记(主任),不畏工作困难,长期风里来雨里去,吃了不少苦,流了不少汗,受了不少委屈,为全处发展作出了突出贡献。实践证明,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就!

第三,我们的信心来自于对机遇和挑战的精准研判。未来几年,是我处奋力建设改革开放桥头堡的关键期,是实现在全市率先全面建成小康社会的决胜期,也是大有作为的机遇期:国家和省地市正在实施的“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、武汉城市圈、大别山革命老区振兴发展等重大战略,为我们推进融合发展提供了政策机遇;武穴长江公路大桥、江北一级公路等一批重点交通项目建设,为我们推进开放发展创造了有利条件;我处长期形成的发展基础、工业优势,加上近几年招商引资、企业成长、大众创业开始进入建成达产、回报见效阶段,为我们推进持续发展培植了强大后劲;深入推进全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,加强作风建设,优化政治生态,为我们改善发展环境增强了重要保障。同时,我们也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。首先,要站在黄冈全域看竞争。去年以来,黄冈各镇处纷纷抓招商、争政策、上项目、拼实力,刊江处于前有标兵、后有追兵步步紧逼的重围之中。其二,站在武穴全市看竞争。全市各个镇处都在竞相发展,相互赶超,“蛋糕”有限,竞争的压力越来越大。面对百舸争流、千帆竞发的逼人态势,各镇处都卯足了劲、使出了浑身解数。刊江不进则退、慢进亦退,稍有松懈就会掉队落伍,就会退出黄冈20强。此外,我们也应清醒的看到前进中还存在着不少困难和问题。突出表现在:一是跨越发展的后劲不足。制约经济发展的资金、土地等“瓶颈”问题未得到有效破解,许多关系群众切身利益的问题有待解决,由征地、拆迁及环保引发的矛盾越来越多,影响项目落地开工。二是工作进展很不平衡。有的村(社区)经过几年努力每年经营性收入过100万元,而有的村只有5—10万元;有的村(社区)年交国家税收500—1000万元,而有的村只有3—5万元;有的单位各项工作齐头并进,而有的单位没有工作特色。三是管理模式相对滞后。突出表现在:集体土地无序流转,农村财务收支监管不严,项目服务流于形式等。四是少数干部工作作风不够扎实。个别干部存在着“有位不作为、有职不负责、有薪不干事、有任务不落实”等不良现象。这些都是党性不纯、作风不实的表现,都是制约刊江科学发展、跨越发展的障碍,我们必须采取过硬措施,切实加以解决。总之,机遇前所未有,挑战前所未有,但只要我们坚定信心、下定决心,树立“遇强越强、遇勇越勇”的顽强作风,发扬“勇往直前、决战决胜”的拼搏精神,就一定能实现争先进位、跨越发展的目标。

二、落实目标任务,以奋发有为的姿态投入攻坚战

2017年是办事处新一届党委的开局之年,是落实“十三五”规划的关键之年,是供给侧结构性改革的深化之年,是全面精准脱贫的决战之年,也是我处推进改革开放桥头堡建设的攻坚之年。全处上下要科学谋划,主动作为,稳神竞进,务求必胜。

总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以提高发展质效为中心,以供给侧结构性改革为主线,以四大行动为抓手,立足改革促创新,突出法治促创建,聚焦“五区”建设,担当武穴发展主力军,建设改革开放桥头堡。

主要预期目标是:全社会固定资产投资增长13%以上;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长12%;新增民营企业45家,其中规模以上企业新增2家;农民人均纯收入增长15%以上;完成上级下达的计生工作责任目标任务,社会治安综合治理合格面稳定在98%以上,全面完成精准脱贫和节能减排任务。

全处集中精力抓好十件实事:①服务武穴长江大桥建设;②服务武盘路升级改造、刊江大道升级改造、东城区环湖路、西城区玉湖路北等市政工程建设;③服务金港、保元、宏大、大道物流等项目建设;④引进两家投资过亿元的企业;⑤抓好泉塘文化小镇和仙姑山旅游风景区建设;⑥抓好矿山粉尘治理,建设矿石皮带运输廊道;⑦完成武山湖圩猪耳朵坝和团山围坝除险加固;⑧完成余祥小学扩建和刊江卫生院中官分院建设;⑨完成精准扶贫、精准脱贫任务;⑩开展美丽乡村建设,打造2-3个示范村。

村(社区)要抓好“五个一”工程:①抓好精准扶贫、不落一人,确保贫困户全部脱贫;②抓好城乡垃圾一体化治理;③建好一个美丽乡村示范垸场;④开展一次十星级文明户创评活动;⑤引进一个项目或一户注册贸易经济落户。

全处上下要围绕以上总体目标和重点任务,进一步提振精神,团结拼搏,以竞进的姿态、昂扬的斗志投入攻坚战,争创新业绩。

(一)高举发展大旗,提升综合实力

坚持发展第一要务不动摇,突出“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”,加快推进产业融合发展,壮大实体经济,创建制造强处。

一是大力实施工业强处工程。以转型升级为主线,以团山工业园区为平台,以项目建设为抓手,以科技创新为动力,大力发展先进制造业,加快推进产业结构转型升级。实施工业强基工程,大力发展食品加工、服装织造、旅游休闲、商贸物流、建筑建材、机械制造等六大产业,创新发展环保、新能源等新型产业。加快企业转型升级步伐,实施中小企业成长工程,支持洋龙服装、美雅食品、成都彩虹等重点骨干企业通过技术改造、合资合作等方式做强做大,打造一批具有核心竞争力和影响力的大企业。

二是全面提升现代农业水平。要以服务城区、富裕农民为宗旨,引导农民发展蔬菜、花卉、水果、养殖等特色基地。继续大力发展油菜产业、水产产业和特色蔬菜产业。梅府、竹林、团山、泉塘、龚隆要重点发展油菜产业;竹林、泉塘、高湖、余祥要重点发展蔬菜产业;魏垸、泉塘、龚隆要大力发展水果、花卉产业;陈高、团山要加大水产品养殖基地的建设力度。全处今年要发展种养大户150户以上。通过发展特色产业,全处人平增收500元以上。要坚持一手做大做强湖北美雅、大宋食品等现有龙头企业,一手抓招商引资兴办新的龙头企业,力争今年再引一家农副产品深加工企业,逐步形成培育一家龙头企业、牵出一个特色产业、促进一片基地发展、带动一批农户致富的农业产业化经营新格局。

三是加快推进旅游服务业发展。要大力加强仙姑山旅游风景区基础设施建设,打通石大—仙姑山、环湖路—仙姑山连接线,完成仙姑山旅游风景区接待中心建设;积极植树造林,绿化景区,建设禅茶基地;完成观江楼(魁星阁)、大雄宝殿、放生池和禅茶中心建设;大力招商引资,全力服务项目建设,建设岳家文化城、武穴大桥服务区等一批景观项目,推进仙姑山旅游风景区建设。要大力发展商贸服务、家庭服务、服务外包等新兴行业,提档升级现代物流产业等,培育一批有实力、有特色的大型服务企业。

(二)推进“四大行动”,激发内生动力

加快刊江发展,“四大行动”是路径,要把各项工作落实到项目上,把各个项目落实到行动上,在“四大行动”中创实绩、转作风、看干部、比贡献。

一是全力抓好招商引资。招商引资是破解融资难题、健全城乡功能、发展市场主体的有效途径。要重视招商项目的深度谋划和包装策划,敢于“见财起心”,善于“无中生有”。要推行“三个三分之一”的工作方法,实行规划指导招商、园区整体招商、考评激励招商,抓好专题招商、专业招商、专班招商,坚持一月一通报、一季一督查、半年一小结、年终结总账,力争在引进大项目、创办大企业上实现新突破,今年,办事处将拿出资金重奖招商有功人员,奖得“让人眼红”。编印招商引资宣传册,确定今年为“招商年”,办事处已成立招商专班,积极开展招商引资活动,力争全年实现招商引资协议投资额15亿元以上,实现到位资金2亿元以上。各村(社区)、各单位要认真落实,把握重点,点面开花,切实完成固定资产投资、招商引资和注册贸易经济分解的任务。

二是着力抓好项目建设。坚持“项目落地是硬道理”,完善工作推进机制,坚持倒逼工作法、一线工作法,以目标倒逼进度,以时间倒逼工期,现场办公解决问题,全力推进项目建设。要全力以赴抓好长江大桥项目建设,稳步推进金港、保元、宏大等续建项目建设,有序推进仙姑山岳家文化城新建项目建设,确保项目建设顺利施工。要把项目建设工作作为督查督办的重点,加大督办督查力度,创新督查方式,尽可能多到项目一线和施工现场。督查通报要坚持原则,实事求是,既要把项目建设实际进度和计划进度的差距直观表现出来,让落后者有压力,领先者有动力;也要把制约项目建设的问题找出来、查清楚,并提出合理的意见建议,为决策提供参考。

三是合力抓好服务企业。企业是市场的主体,企业家是社会财富的创造者。支持企业发展,尊重企业家,是政府的职责,也是干部的责任。要变检查为指导,变收费为服务,变“叫他来找我”为“我就去找他”,变企业“三回九转”求部门为部门领导亲自上门帮企业。要用好政府的“有形之手”,加强政企、银企、校企对接,搭建用地、融资、就业平台,帮助企业破解“瓶颈”,轻装上阵。要大力优化发展环境,推行服务企业首问负责制、损害环境倒查追责制,落实领导干部挂点帮扶等制度,加大督查问责、考核问效的力度、深度和广度,全心为企业服务,让企业家满意。

四是尽力抓好创新创业。创新创业是加快发展的“动力机”。要研究制定支持大众创业、万众创新政策,打造创新创业链条,各级各部门要通过加强服务,鼓励农民群众田园创业、农村干部带头创业、机关干部扶持创业、科技人员兼职创业、骨干企业扩张创业、个体民营二次创业、在外能人回乡创业,重点鼓励能人回乡、企业回迁、资金回流、人才回归,逐渐实现由“打工经济”向“创业经济”转变。民间资本、民间人才、民间项目的创新创业,就能为刊江经济建设增添无穷活力。

(三)深化改革开放,释放创新活力

改革开放,活力无限。要坚持问题导向抓改革,把握政策走向促开放,努力争当改革开放主力军,提高刊江外向度。

一是加大武穴长江大桥服务力度。武穴长江公路大桥的修建,对于刊江融入“中三角”城市群,彻底打破刊江交通格局受限的“瓶颈”,实现科学发展、跨越发展具有十分重要的战略意义。大桥建设无小事,勇于担当优服务。人人都是刊江形象,处处都是刊江环境。全处各级各部门要以主人翁的姿态积极作为,全力参与、支持、推进工程建设,为施工单位提供最优质的服务,创造最优良的环境,全力以赴为项目建设保驾护航。同时,要配合项目监理和施工单位精心组织施工,安全文明施工,确保工程质量与安全、进度并重,共同努力把武穴长江公路大桥及连接线建设成为经得起历史考验的优良工程、精品工程、形象工程、廉洁工程、民心工程,向全市人民交上一份满意的答卷。

二是加大经济发展环境创优力度。建设改革开放桥头堡,需要全社会的参与和支持。活力在民间,发展靠民众,生机在民营。全处上下必须把全民创业作为全处经济工作的重中之重,着力服务全民创业。在思想上引导全民创业,要进一步解放思想,转变观念,坚决破除小富即安的思想,引导群众树立勇创大业、敢闯市场、兴工富商的发展意识,大力弘扬创业、创新、创优的精神,积极倡导艰苦创业、自行创业、全民创业的风尚,不断形成百姓创家业、能人办企业、干部干事业的局面。特别是无职党员,要以“双带”活动为契机,在创业致富上做好群众的表率。在政策上保障全民创业。一方面,进一步放宽创业政策。规范执行行为,创新服务方式,真正做到创业主体”一视同仁”,创业领域“非禁即入”,创业环境“有障即清”,创业服务“有需即帮”;另一方面,进一步优化创业环境。全力加大经济环境的治理力度,突出解决好乱收费乱罚款及行政效率低下的问题。今年,处纪委要把保护投资业主合法权益作为一项主要工作来抓,处派出所、法庭、司法所要不断优化治安环境,采用行政、法律等手段,坚决打击影响投资环境的违法违纪行为,给创业者一个宽松、实在、安全的环境,使刊江真正成为创业者的乐园。

三是加大重点领域改革开放力度。按照供给侧结构性改革要求,推进落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务。深化农村各项改革,依托市级农村综合产权交易平台,扎实开展农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款。着力推进涉农项目资金整合、土地流转机制、社会治安网格化管理等改革。主动对接国家开放开发政策,统筹用好省内省外两个市场、两种资源,扩大对外贸易、利用外资的广度、深度和强度,高标准打造生产要素聚集平台。加强与市区融合发展,优化合作平台,实行双向互动,提升交通、教育、卫生、旅游、环保、科技、市场、产业合作等区域一体化发展水平。

(四)统筹城乡发展,展现刊江魅力

加快新型城镇化建设,促进城乡协调发展,是全面建成小康社会的“必答题”,我们要下定决心,补齐短板,考出好成绩,争当 “尖子生”。

一是持续推进城镇建设管理。全面推进“八个一”工程竞赛、特色处、重点处建设。着力做好资源整合、产城融合文章,推进城镇融合发展,有序推进农业转移人口市民化。加快武山湖环湖大道、刊江大道西段、民主路北延、玉湖路改造等道路建设。全力打造武盘路、江北路、旅游路、大桥路、三号路等5条道路景观带。持续推进“城管会战”,提高城镇管理水平。严格实行办事处领导挂点、处直相关部门进驻社区、考核奖惩等制度,大力整治背街小巷、卫生死角、占道经营等突出问题。强化规划的引领性、强制性、严肃性。强力推进“三违”大查处,实行全域大控违。落实“不在没有规划的地方建房,不建没有规划设计的房子”。

二是稳步推进美丽乡村建设。按照“四治五化三提高”(治水治气治脏治乱,绿化亮化硬化美化公共服务化,提高农民收入、提高群众文化素质、提高村级组织能力。)要求,以新型农村社区建设为着力点,突出农村环境整治、基础设施建设、公共服务发展、生态文明创建,重点打造泉塘等特色文化小镇,高标准建设朱木桥、高湖、魏垸等一批连片示范点,实现“美丽乡村”全覆盖。要引导群众积极参与、共建共享,提升群众参与意识和参与热情。要采取上级奖补一点、村级自筹一点、群众捐资一点、政策倾斜一点等方法筹措建设资金。通过“美丽乡村”建设,力争村(社区)全部达到标准村标准,2—3个村达到示范村标准。

三是扎实推进生态文明建设。绿水青山就是金山银山。要加快推进全省林业生态示范处建设。大力实施退耕还林、荒山造林、低产林改造、公路绿化和长江防护林等林业生态建设工程,实现“绿满刊江”。各村(社区)要抢抓春季,在每个自然垸中,按照户平2株的要求,在房前屋后,在池塘四周,在文化活动中心旁边植好树、植足树,确保十年后垸垸都是“绿色垸场”和“宜居新家”。深入推进“雷霆行动”,开展矿山企业污染减排、减点、扩规、治粉尘行动,加强工地、道路扬尘管控,实施城区禁鞭、禁秸秆露天焚烧,促进空气质量明显提升。全面开展矿山复绿工程,保护生物多样性,禁止商业性采伐,增加森林面积和蓄积量。

(五)坚持共享发展,增强保障能力

共享发展是发展的最终目的。要坚持底线思维,保障基本民生,让发展更有温度,让幸福更有质感。

一是打赢精准扶贫攻坚战。深入开展2016年脱贫验收“回头看”,如期完成2017年贫困人口252户、672人脱贫任务。当前要深入推进脱贫攻坚“春季攻势”行动,进一步查漏洞、访难点、找短板,进一步理清思路,压实责任,明确措施,提升质效。通过发展产业、异地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等措施,大力推行“龙头企业+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“专业大户+贫困户”等扶贫模式,建立健全政府、市场主体、银行、保险、农户“五位一体”的产业精准扶贫共同推进机制。按照“五个一批”要求,全面落实精准扶贫各项政策措施。强化脱贫工作责任考核,建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,实行最严格的督查问责,以决战决胜的勇气和坚定必胜的决心,在全市率先打赢精准脱贫攻坚战。

二是推进社会事业大发展。要大力整合教育资源,完善和巩固九年义务教育,大力加强中小学基础设施建设,提高教育教学质量,创办特色示范学校,促进教育均衡式发展;要深化医药卫生体制改革,加强对重大传染病的防治工作,努力提高人民群众健康水平,新型农村合作医疗参合率要达到100%;大力发展公益性文化事业和经营性文化产业,开展“文化、科技、卫生”三下乡活动,加强农家书屋、有线数字电视整体转换工程等重点文化惠民工程建设,丰富群众文化生活;要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,加大社会保险扩面征缴力度,进一步做好五大保险的扩覆工作;要完善城乡居民最低生活保障制度,做好社会救助工作,确保困难群众能够得到实惠;要加大《人口与计划生育法》及“关爱女孩”行动的宣传力度,帮助群众树立“优生、快富”的生育观,开展“三联四送五服务”活动,转变工作作风,求真务实,提高服务质量,加强责任包保,严把基层基础关、流动人口关,严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠,严格控制出生人口性别比,确保全面完成各项责任指标;要关心和支持民兵、工会、老干、关协、妇女、儿童等社会事业的发展。特别是要抓好村级财务收支管理,严把资金收入支出关。实行村级资金办事处统一管理,专户储存,监督使用。

三是提升依法治处新水平。稳定压倒一切。要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。加强法治刊江建设,创新社会管理,建设法治政府,促进司法公正,倡导全民守法。大力创建平安刊江,加强“天眼”工程建设,健全社会治安立体防控体系,建好基层综治服务管理平台。继续坚持开门接访、主动约访、带案下访等制度,全力打造“阳光信访、法治信访、精准信访”。坚持运用法治思想和法治方式推动解决信访问题,切实维护群众合法权益,依法打击非访、重复访、闹访等违法信访人员。严格执行“三到位一处理”,对诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。扎实做好安全生产工作,确保全处安全生产工作形势持续稳定向好。一是以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,加强领导,协调联动、齐抓共管,增强安全防范治理能力,大力提升全处安全生产整体水平;二是强化安全生产责任落实,进一步完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任体系,有效推进党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任;三是按照分类分级监督管理的要求,持续推进重点行业领域安全生产专项整治,强化道路交通、建筑施工、燃气管线、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、特种设备、民爆物品等行业领城打非治违工作,促进重点领域安全状况持续改善。

三、全面从严治党,以担当勇为的精神当好主力军

事业成败,关键在党,关键在人,关键在干部。全处各级党组织和广大党员干部要深入践行“两学一做”,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,奋力争当武穴发展主力军。

(一)强化管党责任落实,全面提升执政能力

坚持以更严要求、更实举措、更大力度强化管党治党,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

1、政治站位要严起来。强化政治规矩,严明政治纪律。坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,督促全体党员干部在思想上高度认同核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上坚定紧跟核心。严肃政治纪律和政治规矩,坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,加强监督检查,确保政令通畅。严格落实党内政治生活要求,真正把党内政治生活管起来、严起来、实起来。

2、主体责任要立起来。各级党组织要全面落实从严治党的主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把党的领导落到实处,体现到在日常管理监督中,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐。党组织书记要以上率下,做管党治党的书记,认真履行“第一责任人”责任,始终坚持把抓好党建作为最大的政绩,自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,真正对党负责,对本村本单位政治生态负责,对党员干部健康成长负责。全体党员干部要主动对标看齐,切实把自己摆进去,把形象亮出来,共同推进全面从严治党向深处发力,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

3、基层组织建设要强起来。坚持抓基层、强基础,努力把基层党组织建设成为执行党的路线方针政策的坚强堡垒、联系服务群众的主阵地。在“全面落地”上履责。建立健全基层党组织责任清单、项目清单、整改清单,完善各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和党建任务指导书制度,切实增强基层党组织主责主业意识。在“全面进步”上规范。加强农村、社区、机关、非公企业等各领域党的组织建设,重点推进非公企业党的组织和工作“两个全覆盖”。常态、动态抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,深入推进农村主职干部专职化管理,建立健全选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理制度,促进认真履职尽责。在“全面过硬”上提升。建立健全基层党员质量管理体系,大力实施党员队伍活力提升工程。认真落实党内激励关怀制度,增强基层党组织的感召力和党员的归属感。实施“整处推进”计划,探索建立以“问政、问责、问效”为基础的基层考评机制,推动全处基层党建工作全面提升。在“全面配强”上着力。要围绕选优配强,坚持为事业选干部,凭实绩用干部,真正把讲政治、守纪律、有激情、会干事、能担当的干部充实到各村领导班子。

4、意识形态工作要紧起来。加强党对意识形态工作的领导,牢牢掌握意识形态斗争的领导权、管理权和话语权。始终着眼凝聚力量、推动发展,突出刚柔并济、思行合一,不断增强思想政治建设的包容性、延展性。坚持党性原则,树立以人民为中心的工作导向,推进服务群众与教育引导群众相结合,满足群众需求与提高群众素养相结合;坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量。此外,深化终身学习理念,坚持不懈抓好理论武装,持之以恒加强党性教育和道德教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,真正学思践悟,切实把学习成果转化为坚定信仰、提升境界的素养,转化为牢记使命、担当作为的行动,转化为服务大局、推动落实的能力。

(二)强化党风廉政建设,促进两个责任落实

党风廉政建设事关党的生死存亡,事关事业发展、个人成败、家庭幸福。坦率地说,当前的工作环境很复杂,诱惑很多,一不小心就有可能滑倒。全处各级党组织要坚持从严治党,落实“两个责任”,注重预防、治本和制度建设,努力营造风清气正的良好环境。

1、抓活动开展。落实全面从严治党“两个责任”是各级党组织和纪检部门的应当之责、该当之责和必当之责。我们将开展形式多样的活动让“两个责任”落地生根。一是开展“五大”活动。针对当前我处少数基层党组织存在的抓党风廉政建设主体责任不够实;抓基层基础不够牢;抓干部作风建设不够严;抓党员教育管理不够紧等问题,继续在全处上下开展“大调研、大座谈、大讨论、大宣传、大实践”活动,在实践中谋求刊江发展新保障。二是召开党组织主体责任落实推进会。年中,将组织全处党员干部以现场会的形式,参观拉练党风廉政示范点,党组织书记做落实主体责任工作述职,开好党组织主体责任落实推进会,通过弘扬正能量,先进带后进来促进工作。三是结合党风廉政宣传教育月开展“抓党风、转作风、正家风”活动。我们将组织全体国家干部、村(社区)干部、无职党员按照要求参加宣教月动员活动,学习《准则》《条例》、《湖北省行政问责办法》,观看警示教育片,参观市廉政教育基地、参加廉政文化展览、邀请纪委领导讲廉政党课。

2、抓案件查处。处纪委要聚焦业主主责,突出办案职能,加大办案力度。重点查处农村基层干部非法征占、侵占、买卖农村土地和林地、荒地等资源的案件,在征地拆迁、农村集体资产资源处置、工程建设项目招标投标中独断专行、以权谋私的案件,查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各项强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件,在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。严肃查处农村基层干部公款旅游、大吃大喝和作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题;以及村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题。

3、抓督办落实。省委把2017年定为问责年。我们要坚决响应省委号召,抓好督办落实。重点督办各级党组织在落实党风廉政建设及反腐败工作的履职情况。对平时各级干部工作纪律、生活纪律、群众纪律、作风建设以及节假日的纪律巡查、党委中心工作未落实的人和事将采取点名道姓通报,并一律实行责任追究。同时,加大廉政谈话的经常化,督促各级党组织书记定期找班子成员廉政谈话,班子成员找分管干部谈话提醒,一级负责一级,严格落实“一岗双责”、“一案双查”责任机制。

(三)强化党的作风建设,大兴狠抓落实之风

目标已经明确,任务十分具体,关键在于落实。保持强势谋发展,顺应大势谋跨越,必须紧扣一个“实”字,突出一个“干”字。全处广大党员干部一定要把心思集中到“想干事”上,把本领体现到“会干事”上,把举措落实到“干成事”上。

1、振奋精神谋事业。要勇争一流上台阶。各村、各单位要立足全处、着眼全市、放眼黄冈,牢固树立见红旗就扛、见先进就争的拼抢意识,敢于和强的比,敢于和快的赛,找差距、争进位、站前列。无论什么工作,都不能满足于“一般化”,停留在“差不多”、“过得去”,干就干好、干就干成、干就一流。在对待发展问题上,要敢于“异想天开”、“标新立异”,敢于向强者叫板,敢于抢头班车,敢进快车道。要围绕“特色”做文章,找准切口求突破,在各自工作领域上每年培育1—2个特色亮点,力争在全市有位次,在黄冈有典型,在全省有影响。

2、敢于担当干事业。顺境逆境看胸怀,大事难事看担当。今天到会的处、村和部门干部,都是中坚力量,都要发扬敢于担责、善于担事的实干担当精神,矢志不移扎根基层,一心为民乐于奉献,在小舞台上同样成就精彩人生。面对经济下行的压力,面对制约发展的难题,要切实做到“党有号召、我有行动”,不折不扣完成履责考核目标任务,不断提高执行政策、服务群众的能力,勤学善思,用心干事,在发展集体经济、带领农民致富上,当好领头雁,当好当家人,切实为群众多办实事、多办好事,积极为振兴刊江贡献力量。

3、真抓实干成事业。责任成就事业,实干决定成败。求真务实、真抓实干是我们党的优良传统。难题只有在实干中才能破解,机遇只有在实干中才能把握,差距只有在实干中才能缩小。无论是全处中心工作,还是专项工作任务,都要逐项研究、逐个细化、逐条落实,排出任务表、时间表、责任表,明确工作内容、完成时限、质量要求,真正做到事有专管之人、人有专管之责、责有限定之期。全体党员干部要继续坚守“八项规定”,坚持群众路线,把精力集中在实干上,把行动落实到实干上,带头深入村、组,带头深入征迁一线,带头深入项目现场,靠前作战,讲大局不讲条件,讲奉献不讲困难,一刻不停,一招不让,一步不落,真正形成竞相发展、奋力赶超的生动局面。

同志们,责任在心重千钧,使命在肩当奋进。新一年带来新希望,新一年要有新作为,让我们在市委、市政府的坚强领导下,只为发展想办法,不为困难找理由,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,吹响进位赶超的新号角,踏上科学发展的新征程,为建设改革开放桥头堡而努力奋斗!


(编辑:
[全文下载]
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统